רגולציה ומשלוח
סדרת ייצור אחת, שלושה שווקים: איך האיחוד האירופי, בריטניה וארה"ב מתייחסים לביגוד שיוצר בטורקיה
סדרת ייצור אחת יכולה לשרת את שלושת השווקים, אבל כל גבול שואל שאלה אחרת. האיחוד האירופי שואל אם הסחורה נמצאת בתנועה חופשית, וזה מוכח ב-A.TR. בריטניה שואלת אם הבגד עומד בכלל המקור המועדף של בריטניה וטורקיה, וברוב הבגדים המשמעות היא שגם הבד יוצר בטורקיה, בבריטניה או באיחוד. ארה"ב שואלת היכן הבגד הורכב, ואז גובה את השיעור הכללי שלה ועוד 12.5% לפי Section 301. את הבד ואת התוויות מתכננים לשלושתם לפני הגזירה.
נבדק לאחרונה:
תוכן העניינים
הטעות הנפוצה היא לקחת את התשובה של שוק אחד ולהחיל אותה על האחרים. "פטור ממכס מטורקיה" נכון לאיחוד האירופי בתנאים מסוימים, נכון לבריטניה בתנאים אחרים, ולא נכון לארה"ב. ההבדל נמצא בבד ובניירת, ושניהם נקבעים לפני שהייצור מתחיל.
אשרו עם נציג המכס את סיווג המוצר, מקורו והמסמכים הנדרשים לשוק היעד ולמועד היבוא.
שלוש התשובות במבט אחד
| האיחוד האירופי | בריטניה (בריטניה הגדולה) | ארצות הברית | |
|---|---|---|---|
| בסיס משפטי | איחוד המכס בין האיחוד האירופי לטורקיה: Decision No 1/95 של מועצת השותפות EC–Turkey מ-22 בדצמבר 1995 | הסכם הסחר החופשי בין בריטניה לטורקיה, מוחל מ-1 בינואר 2021; פרוטוקול המקור עודכן מ-14 באפריל 2021 | אין הסכם סחר: השיעור הכללי ב-HTSUS ועוד פעולת Section 301 בהודעת USTR 91 FR 47318 |
| הבדיקה בגבול | מעמד התנועה החופשית של הסחורה | המקור המועדף של הבגד | ארץ ההרכבה ותת-הפרט ב-HTSUS |
| מכס כשהתנאי מתקיים | אין | אין: העדפה לטורקיה של 0%, לעומת שיעור של 12% לארץ שלישית בפריט הבריטי 6109100010 (חולצות טי) | שום תנאי לא מבטל אותו: השיעור הכללי ועוד 12.5% (16.5% + 12.5% ב-HTSUS 6109.10.00) |
| מסמך | תעודת תנועה A.TR, מאושרת על ידי המכס הטורקי ביצוא | הצהרת מקור של היצואן על החשבונית או על מסמך מסחרי אחר | רישום בכניסה על ידי יבואן הרשומות; אין מסמך העדפה שחל |
| השפעת מקור הבד על המכס | לא כבדיקת מקור: ה-A.TR עוסק במעמד המכס, ראו A.TR ומקור | כן: הכלל הספציפי למוצר דורש שהבד ייסרג או ייארג באזור ה-FTA, או שהבד יודפס שם | לא: 19 CFR 102.21 קובע את המקור לפי הארץ שבה הבגד הורכב כולו |
| מכס נוסף על מקור טורקי | אין | אין | 12.5% לפי פרט 9903.05.79, מותקף בבית הדין האמריקאי לסחר בינלאומי |
| מי משלם | היבואן באיחוד האירופי | היבואן בבריטניה | יבואן הרשומות |
האיחוד האירופי: איחוד המכס וה-A.TR
ביגוד עובר מטורקיה לאיחוד האירופי בלי מכס כשהוא בתנועה חופשית והמעבר מתועד. Decision No 1/2006 של ועדת שיתוף הפעולה במכס EC–Turkey מ-26 בספטמבר 2006 קובעת את תעודת התנועה A.TR כתיעוד הזה, דורשת שרשויות המכס של מדינת היצוא יאשרו אותה, ודורשת להגיש אותה למכס של מדינת היבוא בתוך ארבעה חודשים מיום ההנפקה. ה-A.TR משמש לסחורה שמובלת ישירות בין שני חלקי איחוד המכס, ומעבר דרך ארצות שלישיות מותר בתנאים.
A.TR הוא הצהרה על מעמד מכס, לא על מקור, והוא לא מבטל את מע"מ היבוא. שתי הנקודות מוסברות ב-האם תעודת A.TR מוכיחה מקור טורקי, וצד המשלוח ב-משלוח ביגוד מטורקיה.
בריטניה: כללי מקור, לא תנועה חופשית
בריטניה הגדולה פוטרת ממכס ביגוד שיוצר בטורקיה רק כשהוא עומד בכללי המקור המועדף של הסכם הסחר החופשי בין בריטניה לטורקיה. ההנחיות של ממשלת בריטניה מתארות את ההסכם כהסכם סחר חופשי מסורתי שהחליף את יחסי איחוד המכס שהיו לבריטניה כחברה באיחוד האירופי, וקובעות שסחורה שאינה עומדת בכללי המקור משלמת את התעריף הרגיל של בריטניה. מ-14 באפריל 2021 פרוטוקול המקור של ההסכם הולך לפי ההוראות הכלליות והכללים הספציפיים למוצר של הסכם הסחר ושיתוף הפעולה בין בריטניה לאיחוד האירופי.
| בגדים | כלל | מה המשמעות לרכש הבד |
|---|---|---|
| בגדים סרוגים שנתפרים משני חלקים גזורים או מעוצבים או יותר (פרק 61, פרטים 61.01-61.17) | סריגה או סריגת קרושה יחד עם עשייה, כולל גזירת הבד | הבד חייב להיסרג באזור ה-FTA, והבגד חייב להיגזר ולהיתפר שם |
| בגדים ארוגים (פרק 62, למשל פרט 62.03) | אריגה יחד עם עשייה, כולל גזירת הבד; או עשייה, כולל גזירת הבד, שלפניה הדפסה כפעולה עצמאית | הבד חייב להיארג באזור ה-FTA, או שבד מיובא יודפס שם לפני שהוא נגזר ונתפר |
סעיף 3 בפרוטוקול מאפשר לחומרים שמקורם בטורקיה ובבריטניה להיחשב זה לזה, וסעיף 3(4) מאפשר גם לחומרים שמקורם באיחוד האירופי להיחשב, בתנאי שהעבודה בטורקיה חורגת מהפעולות הבלתי מספיקות שמפורטות בסעיף 6. סעיף 5 מתיר טולרנסים מוגבלים לחומרים שאינם מקוריים. בפועל, בגד שנתפר בטורקיה מבד שנסרג או נארג מחוץ לטורקיה, לבריטניה ולאיחוד בדרך כלל לא זכאי להעדפה הבריטית, אף שהוא עובר לאיחוד עם A.TR ונחשב טורקי לצורך המכס האמריקאי.
הזכאות נשענת על הצהרת מקור שהיצואן מנפיק על החשבונית או על מסמך מסחרי אחר, בנוסח שהפרוטוקול קובע. ליבוא לבריטניה ההצהרה תקפה 24 חודשים מיום ההנפקה. יצואנים טורקים לא צריכים מספר יצואן רשום (REX) לפי ההסכם הזה; יצואן מאושר רושם את מספר ההרשאה שלו. בריטניה וטורקיה מנהלות משא ומתן על הסכם מורחב, והסבב החמישי התקיים באנקרה מ-15 עד 23 ביוני 2026; עד שנוסח חדש ייכנס לתוקף, כללי המקור הקיימים חלים.
ארצות הברית: ההרכבה קובעת את המקור, ואחריה שתי שכבות מכס
ארה"ב גובה מכס על ביגוד שיוצר בטורקיה בלי קשר לבד: השיעור הכללי ב-HTSUS לתת-הפרט של הבגד ועוד 12.5% לפי Section 301, פרט 9903.05.79, לסחורה שנכנסת מ-24 ביולי 2026. המקור נקבע לפי ארץ ההרכבה לפי 19 CFR 102.21, והפעולה מותקפת בבית הדין האמריקאי לסחר בינלאומי. איך השכבות מצטברות, מי משלם ואיך מציינים אותן בהצעת מחיר מוסבר ב-מכס אמריקאי על ביגוד מטורקיה.
תיוג: סט תוויות אחד לשלושה שווקים
ארה"ב דורשת הכי הרבה על התווית, ולכן סט תוויות שתוכנן לארה"ב מכסה את רוב מה שהאיחוד האירופי ובריטניה הגדולה צריכים, חוץ מהשפה ומפרטי הקשר לבטיחות מוצרים באיחוד. הטבלה מציגה את שלושתם זה לצד זה; הפירוט לכל שוק נמצא ב-תיוג ביגוד באיחוד האירופי וב-דרישות תיוג ויבוא של ביגוד לארה"ב.
| דרישה | האיחוד האירופי | בריטניה הגדולה | ארצות הברית |
|---|---|---|---|
| הרכב סיבים | חובה: שמות ואחוזים לפי משקל של כל הסיבים בסדר יורד, Regulation (EU) No 1007/2011 | חובה: Regulation (EU) No 1007/2011 כפי שהיא חלה בבריטניה הגדולה, נאכפת לפי Textile Products (Labelling and Fibre Composition) Regulations 2012 | חובה: שמות סיבים גנריים ואחוזים לפי משקל, Textile Fiber Products Identification Act ו-16 CFR Part 303 |
| שפה | השפה הרשמית או השפות הרשמיות של המדינה החברה שבה המוצר נמכר (סעיף 16(3)) | אנגלית (סעיף 16(3) כפי שהוא חל בבריטניה הגדולה) | אנגלית (16 CFR 303.4) |
| ארץ המקור | לא נדרשת בתקנת תיוג הסיבים | לא נדרשת בתקנת תיוג הסיבים | חובה במוצרים מיובאים (16 CFR 303.33), במרכז הפנימי של הצוואר בבגדים עם צוואר (16 CFR 303.15(b)), בשם האנגלי של הארץ |
| הוראות טיפול | לא נדרשות בדיני התיוג של טקסטיל באיחוד האירופי | לא נדרשות בתקנת תיוג הסיבים | חובה: תווית טיפול קבועה, FTC Care Labeling Rule, 16 CFR Part 423 |
| זהות העסק | שם היצרן והיבואן וכתובת הדואר והכתובת האלקטרונית שלהם, ומפעיל כלכלי אחראי שממוקם באיחוד (Regulation (EU) 2023/988, סעיפים 9(6), 11(3) ו-16) | General Product Safety Regulations 2005 חלות בבריטניה הגדולה; Regulation (EU) 2023/988 חלה בצפון אירלנד | שם החברה או מספר הזיהוי הרשום ב-FTC (RN) על התווית (16 CFR Part 303) |
את תוכן התווית קובע הקונה, ו-Voyager מייצרת אותה לפי המפרט הזה. מקום פיזי לכל שפה נדרשת ותווית טיפול ששורדת כביסה נקבעים יחד עם סט התוויות, כפי שמוסבר ב-תוויות ואריזה לביגוד. חובות בטיחות המוצר באיחוד האירופי מוסברות ב-GPSR לביגוד.
תכנון סדרה אחת לשלושת השווקים
את השווקים מחליטים לפני שקונים את הבד, כי כלל המקור הבריטני הוא זה שתלוי בו. Voyager מקבלת בד שהקונה מספק, כולל בד מיובא; אילו ראיות מקור זמינות לבד מסוים מאושר לכל פרויקט בשלב הצעת המחיר.
לפני שמזמינים את הבד
- רשמו את השווקים ואת החלק מהסדרה שהולך לכל אחד.
- לבריטניה הגדולה, בדקו היכן הבד נסרג או נארג והאם אפשר לעמוד בכלל הספציפי למוצר, או קבלו את השיעור הבריטי לארץ שלישית.
- לאיחוד האירופי, ודאו שה-A.TR יונפק ביצוא ושעמיל המכס של היבואן מצפה לו.
- לארה"ב, סכמו מי יהיה יבואן הרשומות ובקשו מעמיל המכס לאשר את תת-הפרט ב-HTSUS ואת השיעורים העדכניים.
- תכננו סט תוויות אחד עם תוכן המקור והטיפול שארה"ב דורשת, ועוד גרסאות השפה שהאיחוד האירופי ובריטניה הגדולה צריכים.
- כתבו בהזמנה את הנחות המקור, את המסמכים ואת תנאי המסירה לכל שוק.
שאלות שקונים שואלים
האם ביגוד שיוצר בטורקיה פטור ממכס באיחוד האירופי?
ביגוד שיוצר בטורקיה נכנס לאיחוד האירופי בלי מכס כשהוא בתנועה חופשית במסגרת איחוד המכס בין האיחוד לטורקיה ומלווה בתעודת תנועה A.TR. מע"מ יבוא עדיין חל. ה-A.TR מראה מעמד מכס, לא מקור.
האם ביגוד שיוצר בטורקיה פטור ממכס בבריטניה?
ביגוד שיוצר בטורקיה פטור ממכס בבריטניה רק אם הוא עומד בכלל המקור של הסכם הסחר החופשי בין בריטניה לטורקיה והיבואן מחזיק בהצהרת מקור. ברוב הבגדים הבד חייב להיסרג או להיארג בטורקיה, בבריטניה או באיחוד האירופי. אחרת חל השיעור הבריטי לארץ שלישית.
האם A.TR מתאים ליצוא מטורקיה לבריטניה?
לא. A.TR שייך לאיחוד המכס בין האיחוד האירופי לטורקיה. בבריטניה, ההעדפה לפי הסכם הסחר החופשי עם טורקיה נשענת על הצהרת מקור שהיצואן מנפיק על החשבונית או על מסמך מסחרי אחר, והיא תקפה 24 חודשים ליבוא לבריטניה.
איזה מכס גובה ארה"ב על ביגוד שיוצר בטורקיה?
על ביגוד שיוצר בטורקיה ארה"ב גובה את השיעור הכללי ב-HTSUS לתת-הפרט של הבגד ועוד 12.5% לפי Section 301, פרט 9903.05.79, לסחורה שנכנסת מ-24 ביולי 2026. אין שיעור מועדף לטורקיה.
האם אפשר להשתמש בסט תוויות אחד לאיחוד האירופי, לבריטניה ולארה"ב?
סט תוויות אחד יכול לשרת את האיחוד האירופי, את בריטניה ואת ארה"ב אם הוא כולל את תוכן ארץ המקור והטיפול שארה"ב דורשת, את הרכב הסיבים בצורה הנדרשת, אנגלית לבריטניה ולארה"ב, ואת השפות הרשמיות של כל מדינה באיחוד שבה הבגד נמכר.
תכננו סדרה אחת לכמה שווקים
ספרו לנו לאילו שווקים הסדרה מיועדת ואיך היא מתחלקת. בשלב הצעת המחיר נאשר באיזה בד נשתמש, היכן הוא מיוצר ואילו מסמכי יצוא ההזמנה כוללת.
לדיון על תוכנית
