Первый импорт одежды в США: номер импортёра, таможенная гарантия, ISF и оформление ввоза

Уточните товарную классификацию, происхождение и документы на изделие у таможенного представителя с учётом рынка назначения и даты ввоза.

Кто такой импортёр записи

Импортёр записи (importer of record) оформляет ввоз товара и должен уплатить пошлину. 19 CFR 101.1 определяет импортёра как лицо, которое несёт основную ответственность за уплату пошлин на товар, а 19 CFR 141.1(b) делает эту обязанность личным долгом, который не погашается, если брокер взял деньги и не заплатил CBP.

Для бренда, мерч-компании или дистрибьютора, который закупает в Турции, импортёром записи обычно выступает покупатель в США. Компания, зарегистрированная за пределами США, может оформлять ввоз товара для потребления, только если у неё есть агент-резидент, уполномоченный принимать судебные извещения, и гарантия с поручителем, который является корпорацией-резидентом (19 CFR 141.18). Поэтому турецкой фабрике, которая предлагает цену с доставкой, нужна структура в США, прежде чем она сможет взять на себя роль импортёра.

Кто платит пошлины

Пошлины платит импортёр записи: они вносятся как расчётные пошлины вместе со сводной декларацией (19 CFR 142.12(c)) и окончательно определяются, когда CBP проводит ликвидацию декларации на ввоз. Коммерчески эти расходы распределяет условие Инкотермс: при FCA или FOB платит покупатель; при DDP продавец согласился платить и поэтому должен иметь возможность выступать импортёром. Как общая ставка складывается с пошлиной по Section 301 на товары из Турции, объясняет руководство по пошлине США.

Шаг 1: номер импортёра (CBP Form 5106)

CBP идентифицирует каждого импортёра по номеру, зарегистрированному по форме CBP Form 5106, Create/Update Importer Identity Form. Согласно 19 CFR 24.5 форма подаётся вместе с первой формальной декларацией, а если конечный грузополучатель (ultimate consignee) другое лицо, для него подаётся отдельная форма. Номером служит идентификационный номер работодателя IRS (EIN); при отсутствии EIN номер социального страхования; при отсутствии обоих CBP присваивает номер импортёра.

Номер теряет силу. Согласно 24.5(e) номер импортёра, который не использовался один год и по которому нет открытых операций, удаляется из файлов CBP, и нужна новая форма Form 5106.

Шаг 2: таможенная гарантия, постоянная или разовая

Для формальной декларации нужна таможенная гарантия (customs bond): гарантия поручителя, что импортёр уплатит пошлины и выполнит требования CBP. Для импорта используется базовая гарантия на ввоз и декларирование, условия которой установлены в 19 CFR 113.62. Она бывает двух видов.

Сама норма устанавливает только нижний предел и факторы. 19 CFR 113.13 требует, чтобы каждая гарантия составляла не менее 100 долл. США, и позволяет CBP учитывать платёжную историю импортёра, стоимость и характер товара и степень надзора; CBP также может потребовать дополнительное обеспечение, если гарантия оказалась недостаточной. Ориентир 50 000 долл. США или 10% взят из CBP Directive 99-3510-004 и повторён в уведомлении CBP в Federal Register от 24 октября 2006 г. (71 FR 62276). Поскольку 10% считаются от пошлин, налогов и сборов, год с дополнительным тарифным слоем увеличивает гарантию, нужную на следующий год.

Шаг 3: Importer Security Filing (10+2) при морской перевозке

Для груза, прибывающего судном, нужна подача Importer Security Filing (ISF) по 19 CFR Part 149. Импортёром по ISF считается сторона, по инициативе которой товар прибывает, обычно собственник, покупатель или грузополучатель, либо лицензированный брокер, действующий от их имени (149.1). Для авиаотправок ISF не нужен, потому что 149.2(a) применяется к грузу, прибывающему судном.

• 10 элементов импортёра (149.3): продавец; покупатель; номер импортёра записи; номер грузополучателя; производитель или поставщик; сторона, куда отправляется товар (ship-to party); страна происхождения; номер HTSUS не менее чем из шести знаков; место загрузки контейнера; консолидатор (загрузчик контейнера).
• +2 элемента перевозчика: грузовой план судна (19 CFR 4.7c) и сообщения о статусе контейнера (4.7d), которые отправляет перевозчик, а не импортёр.
• Срок: первые восемь элементов не позднее чем за 24 часа до погрузки груза на судно в иностранном порту (149.2(b)); место загрузки контейнера и консолидатор не позднее чем за 24 часа до прибытия в порт США.
• Обновления: производителя, сторону ship-to, происхождение и номер HTSUS можно сначала передать как наилучшие доступные данные, но их нужно обновить не позднее чем за 24 часа до прибытия в США (149.2(f)); подачу нужно отозвать, если товар больше не идёт (149.2(e)).
• Последствия: по условию гарантии в 19 CFR 113.62(j) невыполнение обязанностей по Part 149 грозит принципалу и поручителю заранее оценёнными убытками в 5000 долл. США за каждое нарушение.

24-часовой срок отсчитывается от погрузки в Турции, а не от прибытия, поэтому подача должна быть готова, пока товар ещё в порту экспорта. Название и адрес производителя и место загрузки контейнера дают фабрика и экспедитор; номер HTSUS определяет импортёр при классификации.

Шаг 4: декларация на ввоз и сводная декларация

Декларация на ввоз (entry) подаётся в течение 15 календарных дней после прибытия товара (19 CFR 142.2), её можно подать и до прибытия. Согласно 142.3 пакет документов состоит из формы CBP Form 3461 или её электронного аналога, подтверждения права на оформление ввоза, коммерческого инвойса, упаковочного листа, если он нужен, и других документов, которые требуются для данной отправки. Сводная декларация (entry summary), форма CBP Form 7501 или её электронный аналог, подаётся в течение 10 рабочих дней после ввоза с внесением расчётных пошлин (142.12(b) и (c)) или подаётся одновременно с декларацией на ввоз одним шагом.

• Формальное или неформальное оформление. Неформальное оформление допускается только для отправок стоимостью не более 2500 долл. США, а 19 CFR 143.21(a) исключает товары стоимостью более 250 долл. США, которые классифицируются в главе 99, подглавах III и IV. Товарная позиция Section 301 для продукции из Турции находится в подглаве III, поэтому отправка одежды дороже 250 долл. США проходит формальное оформление.
• Ликвидация. Декларация, по которой ликвидация не проведена в течение одного года с даты ввоза, считается ликвидированной по ставке, стоимости и пошлине, заявленным импортёром (19 CFR 159.11).
• Возвраты. С 6 февраля 2026 г. CBP возвращает средства в электронном виде, с ограниченными исключениями (правило Electronic Refunds, 91 FR 21, 2 января 2026 г.). Чтобы их получать, импортёр подаёт в Revenue Division CBP форму ACH Refunds Enrollment Form.

Что делает таможенный брокер

Лицензированный таможенный брокер подаёт за вас форму Form 5106, ISF, декларацию на ввоз и сводную декларацию, оформляет гарантию через поручителя и платит пошлины от вашего имени. Лицензия для таможенного оформления собственных товаров не нужна: 19 CFR 111.2(a)(2)(i) освобождает от неё импортёра, действующего исключительно за свой счёт. Тот, кто оформляет товары для других, должен иметь лицензию.

• Брокеру нужна действующая доверенность, прежде чем действовать от вашего имени; он хранит её у себя, а не подаёт в CBP (19 CFR 141.46).
• Доверенность от принципала-нерезидента принимается, только если названный в ней агент является резидентом, уполномоченным принимать судебные извещения (141.36).
• Если ISF и декларация на ввоз уходят в CBP одной передачей, отправителем должен быть сам импортёр или лицензированный брокер (149.5(a)).

Текстильные документы: детализация инвойса, MID и отменённая текстильная декларация

Отдельной текстильной декларации больше нет. Окончательное правило CBP о стране происхождения текстильных и швейных изделий, опубликованное 17 марта 2011 г. (76 FR 14575), отменило требование подавать текстильную декларацию при каждом импорте текстиля и заменило её идентификационным кодом производителя (MID). Согласно 19 CFR 102.23 при каждом коммерческом импорте текстильных или швейных изделий производитель указывается кодом MID, составленным из названия и адреса предприятия, выполнившего операции, которые определяют происхождение, и импортёр должен быть в состоянии показать, что определил его с разумной осмотрительностью.

Сведения о волокнах указываются в коммерческом инвойсе. 19 CFR 141.89 требует, чтобы в инвойсах на текстильную одежду была разбивка по массе всех волокон во всём изделии, а также отдельно для верха и подкладки; для изделий, сочетающих трикотаж и ткань или текстиль с кожей или пластиком, нужна разбивка по каждому материалу. На самом изделии должна быть указана страна происхождения (19 CFR 134.11). Состав волокон, происхождение и данные о компании на вшивной этикетке регулируются Textile Act и правилами FTC, которые описаны в статье маркировка одежды и требования к импорту в США, а формулировки по уходу в статье символы ухода и текст этикетки.

Как сюда вписываются документы турецкого производителя

Данные фабрики должны совпадать во всех трёх местах. Если в инвойсе указана торговая компания, а в MID и ISF швейная фабрика, или разбивка по волокнам расходится с этикеткой, брокер остановит оформление и задаст вопросы. До отгрузки согласуйте точное написание названия и адреса производителя, а также формат коробов и упаковки, описанный в статье короба, ассортимент и транспортная маркировка.

Статьи расходов при первом ввозе в США, без цифр

В таблице полной стоимости при первом ввозе в США приведены перечисленные ниже статьи. Ставки и сборы меняются, поэтому таблица фиксирует каждую статью и от чего она зависит, а суммы для конкретной декларации сообщает таможенный брокер.