Импорт одежды из Турции в ЕС: EORI, таможенный представитель, A.TR и НДС при ввозе

Уточните товарную классификацию, происхождение и документы на изделие у таможенного представителя с учётом рынка назначения и даты ввоза.

Что убирает таможенный союз и что остаётся

Таможенный союз убирает пошлину, но не сам импорт. Служба Еврокомиссии по налогообложению и таможенному союзу описывает его так: он охватывает товары, полностью произведённые в Турции или ЕС либо выпущенные там в свободное обращение, на основании Решения № 1/95 Совета ассоциации ЕС-Турция от 22 декабря 1995 г.; сельскохозяйственная продукция и продукция угольной и сталелитейной промышленности в него не входят и торгуются по отдельным соглашениям. Одежда относится к промышленной продукции, поэтому она перемещается без таможенной пошлины, когда товар находится в свободном обращении и сопровождается A.TR.

Остаются таможенные формальности и налог. Товар декларируется для выпуска в свободное обращение, в государстве-члене ввоза взимается НДС при ввозе, а сторона, которая выпускает товар на рынок ЕС, берёт на себя обязанности по соответствию продукции требованиям. Чем различаются требования ЕС, Великобритании и США для одной и той же производственной партии, описано в статье одна партия, три рынка.

Шаг 1: номер EORI

Каждому, кто подаёт таможенную декларацию в ЕС, нужен номер EORI. Согласно статье 9 Таможенного кодекса Союза (Регламент (ЕС) № 952/2013) экономические операторы с местом нахождения в ЕС регистрируются в таможенных органах по месту нахождения; операторы без места нахождения в ЕС регистрируются там, где впервые подают декларацию или обращаются за решением. Руководство Еврокомиссии по EORI добавляет, что один номер используется на всей таможенной территории.

Германия. Номер EORI бесплатно выдаёт Generalzolldirektion, Dienstort Dresden. Zoll указывает, что с 1 октября 2026 г. заявления нужно подавать через Zoll-Portal, а бумажная форма 0870 после 30 сентября 2026 г. принимается только в исключительных случаях. Порядок в Австрии описан ниже в разделе об Австрии.

Шаг 2: кто подаёт декларацию: прямое или косвенное представительство

Декларант должен иметь место нахождения в ЕС. Так установлено в статье 170(2) Таможенного кодекса Союза, с узкими исключениями для транзита, временного ввоза, разовых деклараций, которые принимают органы, и декларантов из соседних стран на границе. Поэтому турецкий экспортёр в обычном порядке не может сам задекларировать товар для выпуска в свободное обращение, и покупатель в ЕС обычно поручает эту работу таможенному представителю.

Согласно статье 18(2) представитель сам должен иметь место нахождения в ЕС. Согласно статье 19 он должен указать, действует ли он прямо или косвенно, а лицо, действующее без полномочий, считается действующим от своего имени. Выбор важен не только для пошлины: Германия и Австрия применяют таможенные правила соответственно к НДС при ввозе (§ 21(2) UStG в Германии, § 26(1) UStG 1994 в Австрии), поэтому выбранная форма представительства определяет и то, кто отвечает за НДС при ввозе.

Шаг 3: A.TR и почему EUR.1 не подходит для одежды

Сертификат о перемещении A.TR позволяет одежде пересекать границу без пошлины. Таможня Турции выдаёт его по запросу экспортёра на основании Решения № 1/2006 Комитета по таможенному сотрудничеству ЕС-Турция, и он подтверждает, что товар находится в свободном обращении, то есть таможенный статус. Место изготовления товара он не удостоверяет. С 8 июля 2024 г. государства-члены ЕС принимают сертификаты A.TR, выданные турецкими органами в электронном виде с QR-кодом и без собственноручной подписи. Предложение Еврокомиссии 2026 г. (2026/0270 (NLE)) заменило бы Решение № 1/2006 новым решением, поэтому уточняйте действующие правила у своего представителя.

EUR.1 подтверждает преференциальное происхождение. Он относится к преференциальным режимам с собственными правилами происхождения, а в торговле ЕС и Турции это продукция вне таможенного союза, например сельскохозяйственная продукция и продукция угольной и сталелитейной промышленности. Для одежды Ваш представитель ждёт A.TR. Происхождение всё равно заявляется при ввозе и может иметь значение для других мер и для любого указания происхождения на этикетке, как объясняет руководство по A.TR.

Шаг 4: НДС при ввозе и его учёт

НДС при ввозе уплачивается, даже если таможенная пошлина нулевая. Согласно Директиве об НДС (Директива Совета 2006/112/ЕС) обязанность по НДС возникает при ввозе товара (статья 70). Налоговая база складывается из таможенной стоимости (статья 85), налогов, пошлин и сборов, причитающихся в связи с ввозом, и сопутствующих расходов, таких как комиссия, упаковка, перевозка и страхование до первого места назначения в государстве-члене ввоза (статья 86). Кто платит, определяет государство-член ввоза (статья 201).

• Где уплачивается. В государстве-члене, где товар ввозится в ЕС (статья 60). Если товар идёт во внешнем транзите, например на грузовике через Болгарию, то в государстве-члене, где транзит завершается (статья 61).
• Как уплачивается. Государства-члены могут разрешать компаниям отражать НДС при ввозе в декларации по НДС, а не платить его на границе (статья 211). Каждая страна устанавливает своё правило, поэтому методы Германии и Австрии ниже различаются.
• Как возвращается. Компания принимает НДС при ввозе к вычету по товарам, которые используются в её облагаемых операциях (статья 168(e)), в государстве-члене ввоза, для чего на практике нужна регистрация по НДС в этой стране.

Германия. Einfuhrumsatzsteuer начисляет и взимает таможня вместе с пошлиной, если она есть. Компания принимает его к вычету как входной налог по § 15(1) no. 2 UStG, подтверждением служит таможенное уведомление о ввозных платежах или электронное уведомление ATLAS. Импортёр со счётом отсрочки (Zahlungsaufschub, статья 110(b) UCC, заявление по форме 0580) платит отсроченный НДС при ввозе до 26-го числа второго следующего месяца (§ 21(3a) UStG), а отсрочка без обеспечения доступна только для НДС при ввозе, который полностью подлежит вычету.

Ввоз в Австрию

Австрия взимает НДС при ввозе через счёт в налоговой инспекции, а не через отсрочку. Согласно § 26(3) no. 1 UStG 1994 Einfuhrumsatzsteuer начисляет Zollamt Österreich, но согласно § 26(3) no. 2 его взимает налоговая инспекция, если выполнены три условия: долг возник по статье 77 Таможенного кодекса Союза и не является последующей корректировкой; должник зарегистрирован по НДС в Австрии и ввозит товар для своей деятельности; должник заявляет в таможенной декларации, что пользуется этим правилом.

• Сроки. НДС при ввозе, учтённый таким образом, подлежит уплате 15-го числа месяца после учёта, но не ранее 15-го числа второго месяца после налогового периода по НДС, в котором он возник (§ 26(5)(a)). Он учитывается вместе со счётом НДС, поэтому его можно принять к вычету в той же декларации.
• Косвенное представительство. Декларант, действующий как косвенный представитель, не отвечает за НДС при ввозе, если у него есть письменное поручение импортёра использовать метод учёта через счёт (§ 26(5)(e)).
• С 1 января 2027 г. Поправка (BGBl. I Nr. 62/2026) позволяет органам на срок до двух лет требовать взимания через таможню, если есть подозрение в финансовом правонарушении.
• EORI. С 6 июня 2024 г. австрийские компании регистрируются самостоятельно через Portal Zoll, куда юридические лица попадают через Unternehmensserviceportal (USP), а физические лица через FinanzOnline.

Чем Австрия отличается от Германии: в Австрии используется счёт в налоговой инспекции по § 26(3) no. 2, в Германии оплата таможне с возможным счётом отсрочки, и порталы EORI разные. Правила Таможенного кодекса Союза о декларантах, представительстве и A.TR в обеих странах одинаковы.

Лицензирование упаковки: только ориентиры

Пакеты, короба и навесные ярлыки могут сделать импортёра производителем упаковки. Регламент ЕС об упаковке и отходах упаковки (EU) 2025/40 применяется с 12 августа 2026 г., а национальные системы продолжают действовать параллельно. В Австрии информационный лист министерства по этому регламенту от июня 2026 г. подтверждает, что Verpackungsverordnung 2014 по-прежнему действует, что бытовая упаковка лицензируется в системе сбора и утилизации (Sammel- und Verwertungssystem) и что основным обязанным лицом является импортёр упакованных товаров. В Германии производитель по этому регламенту регистрируется в реестре упаковки LUCID и присоединяется к системе для упаковки, которая попадает к частным конечным потребителям; иностранная компания, продающая напрямую потребителям в Германии без филиала, назначает уполномоченного представителя. Сама спецификация упаковки описана в статье складывание и упаковка в пакеты.

Обязанности импортёра по соответствию продукции

У стороны, которая выпускает одежду на рынок ЕС, есть обязанности, которых нет у таможенного представителя. К потребительской одежде применяются три группы требований, и по каждой есть своё руководство.

• Безопасность продукции. Согласно статье 11 Регламента об общей безопасности продукции (EU) 2023/988 импортёр до выпуска продукта на рынок проверяет, что он отвечает общему требованию безопасности и что производитель выполнил свою часть обязанностей, указывает своё имя, зарегистрированное торговое наименование или товарный знак, почтовый и электронный адрес на продукте, упаковке или в сопроводительном документе и хранит техническую документацию 10 лет. См. GPSR для одежды.
• Маркировка состава волокон. Согласно статье 15(1) Регламента (ЕС) № 1007/2011, если производитель не находится в ЕС, импортёр обеспечивает наличие и точность этикетки с составом; дистрибьютор, продающий под своей маркой, считается производителем (статья 15(2)). См. маркировка одежды в ЕС.
• Расширенная ответственность производителя (EPR) за текстиль. Директива (EU) 2025/1892 обязывает каждое государство-член ввести расширенную ответственность производителя за текстиль, а регистрация и взносы устанавливаются на национальном уровне. См. EPR для текстиля в ЕС и кто считается производителем.

Как сюда вписываются документы турецкого производителя

Маршруты, условия Инкотермс и сроки в пути описаны в статье доставка одежды из Турции. Если A.TR нет или он не совпадает с инвойсом, представитель не сможет заявить беспошлинный режим в этой декларации, поэтому сверьте сертификат с инвойсом до отправки товара.