Soulad s předpisy a doprava
Kdo je výrobcem podle EPR pro textil?
Továrna, která oděv vyrobila, není automaticky výrobcem a automaticky jím není ani značka. Definice se opírá o usazení, o to, čí jméno produkt nese, a o to, kdo ho jako první zpřístupní v konkrétním členském státě – odpověď se tedy mění podle trhu a struktury, ne podle toho, kdo šil.
Obsah
Otázka obvykle přichází ve špatném tvaru. Nákupčí se ptá továrny, zda jsou její oděvy v souladu s EPR, nebo továrna dostane žádost, aby potvrdila, že je někde registrovaná. Ani jedna otázka nemá odpověď, protože rozšířená odpovědnost výrobce se neváže na oděv a neváže se ani na toho, kdo ho vyrobil. Váže se na subjekt, na trhu, v konkrétní obchodní struktuře.
Začněte trhem, ne firmou
Pořadí, ve kterém se musí otázky klást
Koncepční postup posouzení role, ne právní určení. Otázka dvě se často přeskakuje.
Postup od firmy směrem ven dává špatnou odpověď, protože stejná firma může být výrobcem v jednom členském státě a v jiném ne. Postup od trhu směrem dovnitř dává otázku, na kterou se dá skutečně odpovědět: zachytí definice tento produkt, uvedený na trh v tomto členském státě, tímto subjektem, v tomto uspořádání?
Něco jako výrobce EPR v EU neexistuje. Existuje výrobce v Nizozemsku, ve Francii nebo v Polsku a analýzu je třeba opakovat pro každý stát zvlášť. Které produkty vůbec spadají do rozsahu, stanovuje seznam produktů rámce, popsaný v EPR pro textil v EU.
Definice, písmeno po písmenu
Směrnice vkládá do směrnice o odpadech definici specifickou pro textil. Zahrnuje jakéhokoli výrobce, dovozce, distributora nebo jinou fyzickou či právnickou osobu, která bez ohledu na použitou techniku prodeje, včetně smluv uzavřených na dálku, splňuje kteroukoli ze čtyř podmínek. Vyplatí se je číst samostatně, protože zachycují různé subjekty.
| Písmeno | Koho zachycuje |
|---|---|
| a) Vlastní jméno nebo ochranná známka | Subjekt usazený v členském státě, který vyrábí pokryté produkty pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou, nebo si je nechává navrhnout či vyrobit a jako první je v tomto členském státě dodává pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou |
| b) Přeznačený další prodej | Subjekt usazený v členském státě, který tam pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou dále prodává produkty vyrobené jinými, na kterých se neobjevuje jejich jméno, značka nebo ochranná známka |
| c) První profesní dodávka | Subjekt usazený v členském státě, který tam poprvé profesně dodává pokryté produkty, z jiného členského státu nebo ze třetí země |
| d) Prodej na dálku do státu | Subjekt usazený v jiném členském státě nebo ve třetí zemi, který prodává pokryté produkty smlouvou uzavřenou na dálku přímo koncovým uživatelům v členském státě, bez ohledu na to, zda jsou tito koncoví uživatelé soukromými domácnostmi |
Všimněte si také, co rámec myslí zpřístupněním produktu: jakoukoli dodávku k distribuci nebo použití na trhu členského státu v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu, nebo zdarma. Rozdávání oděvů v obchodním kontextu je pořád zpřístupnění, což je důležité pro propagační a zaměstnanecké programy.
Fyzická továrna
Dodat data neznamená nést povinnost
Který subjekt nese pravý sloupec, závisí na trhu a struktuře, ne na tom, kdo oděv šil.
Turecká továrna vyrábějící podle specifikace evropské značky není výrobcem jen proto, že vyrobila zboží. Není usazená v členském státě, takže tři ze čtyř písmen jsou pro ni uzavřená ještě dřív, než se zváží jakýkoli další fakt. Zbývající písmeno vyžaduje prodej smlouvou na dálku přímo koncovým uživatelům v členském státě, a dodávka značce, která dál prodává, není prodejem koncovému uživateli.
To je běžný případ, ne univerzální výjimka. Výrobce, který prodává přímo do členského státu (vlastní e-shop, vlastní přímý prodej firmám, které oděvy použijí, ne dál prodají), dělá něco, co popisuje čtvrté písmeno, a odpověď se mění. Rozhoduje o tom obchodní struktura, ne země, kde se šilo.
Private label otázku nezodpoví
Je lákavé brát private label jako pravidlo: je na tom naše etiketa, takže jsme výrobce. To dává správnou odpověď dost často na to, aby to bylo nebezpečné, protože to funguje náhodou, ne úvahou, a selže to, jakmile je struktura jen trochu neobvyklá.
- Čí jméno nebo ochranná známka je na produktu? To je osa prvních dvou písmen.
- Který subjekt je usazený kde? Skupina s entitou v EU a entitou mimo EU má k dispozici dvě různé odpovědi podle toho, která z nich uzavírá smlouvu.
- Který subjekt jako první zpřístupní produkt v daném členském státě? Ne který vlastní značku, a ne který za to zaplatil.
- Jde o dovoz na daný trh, a kým, na profesním základě?
- Je něco z toho prodej na dálku koncovému uživateli na daném trhu ze zahraničí?
- Je to stejné v dalším členském státě? Obvykle ano, a tam, kde se cesta na trh liší, ne.
Související otázka, kterou nákupčí kladou (zda je výrobcem dovozce), má stejný tvar. Někdy ano, konkrétně tam, kde je tento dovozce subjektem usazeným v členském státě, který tam produkt poprvé profesně dodává. Dovoz je relevantní kvůli tomu, co definice říká o první dodávce, ne proto, že by status dovozce přecházel odjinud.
Prodej na dálku a zplnomocnění zástupci
Rámec zachází s prodejem na trh ze zahraničí jako se samostatným případem a znění rozlišuje dvě situace, které se často popisují jako jedna.
| Kde je prodejce na dálku usazený | Co rámec říká |
|---|---|
| Jiný členský stát | Členské státy zajistí, aby písemným pověřením jmenoval zplnomocněného zástupce usazeného na trhu, do kterého prodává, k plnění povinností výrobce tam |
| Třetí země | Členské státy mohou stanovit, že má takového zplnomocněného zástupce jmenovat |
U prodejců ze třetích zemí je to tedy národní volba, ne celoevropský požadavek, a zda je zástupce potřeba, se musí ověřovat trh po trhu. Tam, kde je jmenován, mohou být povinnosti plněny jménem výrobce organizací systému jmenovanou na základě písemného pověření.
Existuje také praktická cesta vymáhání, která dělá tuto otázku nevyhnutelnou pro každého, kdo prodává online. Online platformy umožňující spotřebitelům uzavírat smlouvy na dálku musí získat registrační údaje výrobce a registrační číslo v členském státě, kde se nachází spotřebitel, dřív, než výrobci umožní službu používat, spolu s čestným prohlášením o souladu. Rovnocenné informace musí dostat i poskytovatelé fulfillmentových služeb. Ať prodejce o svém statusu usoudí cokoli, tržiště se stejně zeptá.
Národní definice navazují na definici EU
Definice EU je to, co členské státy musí implementovat. S čím výrobce denně pracuje, je národní verze, a ta může být vyjádřena místními pojmy, které vůbec nevypadají jako směrnice.
Francie je nejjasnější příklad. Její dlouho zavedený systém popisuje odpovědnou stranu národním testem (firma, která poprvé fakturuje francouzskou DPH na pokrytý produkt určený koncovým spotřebitelům) a uvádí výrobce nebo zadavatele prodávající pod vlastním jménem nebo značkou, dovozce, distributory private label a online prodejce nebo tržiště, včetně těch usazených v zahraničí. Tento test je ve francouzské praxi funkční náhrada. Není to definice EU a aplikovat ho na jiný členský stát by byla chyba.
Liší se i rozsah, ne jen test role. Nizozemský systém pokrývá spotřebitelské oblečení, pracovní oděvy a bytový textil; francouzský systém uvádí produkty určené výhradně k profesnímu použití jako vyloučené. Obě pozice jsou aktuální a obě jsou národní. Srovnání popisuje EPR pro textil v EU.
Co smlouva může a nemůže
Dvě zkratky je dobré rovnou vyloučit, protože obě se pravidelně objevují v konverzacích o sourcingu.
Obchodní ujednání proti zákonnému statusu
Co si strany mohou dohodnout
- Kdo poskytne jaká produktová data, a dokdy
- Kdo obchodně nese náklady na příspěvek
- Kdo provede provozní úkol
- Co se stane, když jsou data pozdě nebo špatně
- Jaké záznamy se vedou, a jak dlouho
Co dohoda nemění
- Který subjekt definice považuje za výrobce
- V registru kterého trhu se tento subjekt musí objevit
- Zda registrace předchází prvnímu prodeji
- Zda je vyžadován zástupce
- Koho bude úřad hledat
První zkratkou je dodací podmínka. Pravidlo Incoterms rozděluje dodání, náklady a riziko mezi prodávajícího a kupujícího a není to výrok o environmentálním statusu výrobce. Zásilka DDP nedělá prodávajícího výrobcem a zásilka EXW nedělá výrobcem kupujícího; definice se ptá, kdo je kde usazený a kdo jako první zpřístupňuje produkt, a dodací podmínka neodpovídá ani na jedno. Co Incoterms skutečně rozdělují, popisuje platební podmínky a Incoterms.
Druhou je objednávka. Objednávka je dobré místo, kam zaznamenat, že dodavatel bude ke každé zásilce dodávat čistou hmotnost na jednotku, složení a přiřazení kategorie, a to se vyplatí udělat. Není to místo, kam přesunout zákonnou roli, a doložka říkající, že dodavatel odpovídá za EPR, z dodavatele výrobce nedělá. Jak by měla objednávka nést požadavky formou odkazu, popisuje objednávky v oděvní výrobě.
Co od továrny skutečně žádat
Produktivní verze této konverzace není prohlášení o souladu. Je to žádost o data, podaná dost brzy na to, aby nic nestála.
- Kategorie a klasifikace produktu, přiřazená k vaší vlastní struktuře SKU, protože registrace a hlášení vychází z klasifikace
- Materiálové složení, které už máte k dispozici pro označování
- Čistá hmotnost na jednotku samotného produktu, protože příspěvky vychází z hmotnosti
- Expedovaná množství, podle modelu a podle destinace
- Země výroby a výrobní záznamy, které stojí za výše uvedeným
Nic z toho nedělá dodavatele výrobcem. Poskytnout přesná data je přesně to, co by dodavatel měl dělat, a přesně to, čím se povinnost nepřenáší. Továrna, která měří čistou hmotnost oděvu podle velikosti a hlásí ji konzistentně, je užitečná; tím ale není nikde registrovaná a nemůže nic potvrdit o vašich povinnostech.
Udržování odpovědi za jednotlivé trhy
Protože se analýza opakuje pro každý členský stát, užitečným výstupem je krátký záznam, ne závěr. Jeden řádek na trh, vyplněný podle otázek výše.
| Sloupec | Co zaznamenává |
|---|---|
| Členský stát | Trh, na který je produkt uváděn |
| Právnická osoba | Který z vašich subjektů ho tam dodává, a kde je tento subjekt usazený |
| Cesta na trh | Tuzemská dodávka, dovoz, nebo prodej na dálku koncovým uživatelům ze zahraničí |
| Pozice výrobce | Které písmeno se uplatní, pokud vůbec, a odůvodnění |
| Stav systému | Zda je národní systém dnes funkční, nebo se ještě transponuje |
| Registrace | Zda je vyžadována před prvním prodejem, a národní identifikátor, jakmile je získán |
| Zástupce | Zda je pro tuto cestu vyžadován, a kdo |
| Hlášení | Jaká data se mají hlásit, s jakou frekvencí, a kdo je za ně interně odpovědný |
| Základ příspěvku | Z čeho se počítá, a jaká data od dodavatele do něj vstupují |
Hodnota je v tom, že čtvrtý sloupec nese odůvodnění, ne verdikt. Záznam, který říká, že francouzský subjekt je výrobcem, protože je tam usazený a jako první dodává pod vlastní značkou, může zkontrolovat někdo jiný. Záznam, který říká „Francie: ano“, nemůže.
Na co se nákupčí ptají
Je oděvní továrna výrobcem podle EPR?
Ne automaticky. Status výrobce je vázán na to, jak je pokrytý produkt zpřístupněn na konkrétním trhu podle platné právní definice, ne na to, kdo oděv šil. Tři ze čtyř písmen definice vyžadují usazení v členském státě, které továrna mimo EU nemá. Čtvrté zachycuje prodej na dálku přímo koncovým uživatelům, a tím dodávka značce k dalšímu prodeji není. Stejně tak není správné říkat, že továrna nikdy nemůže být výrobcem – analýza závisí na struktuře.
Je výrobcem značka?
Často, a to z konkrétního důvodu, ne proto, že vlastní etiketu. Subjekt usazený v členském státě, který si nechá navrhnout nebo vyrobit produkty a jako první je tam dodá pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou, spadá přímo pod první písmeno definice. Pokud značka není v daném členském státě usazená, nebo není subjektem, který tam zboží jako první zpřístupní, může být odpověď jiná.
Je výrobcem dovozce?
Někdy, tam, kde je dovozce subjektem usazeným v daném členském státě, který tam poprvé profesně dodává produkty z jiného členského státu nebo třetí země. Dovoz je relevantní kvůli tomuto testu první dodávky, ne proto, že by status dovozce přecházel z jiné legislativy. Definice dovozce používané v právu o bezpečnosti produktů jsou psané pro jiný režim a nepřenáší se.
Potřebuje prodejce mimo EU zplnomocněného zástupce?
Záleží na tom, kde je prodejce usazený a co rozhodl daný členský stát. U prodejce na dálku usazeného v jiném členském státě rámec vyžaduje jmenování zplnomocněného zástupce na trhu, do kterého prodává. U prodejce usazeného ve třetí zemi mohou členské státy tento požadavek stanovit, ale nemusí – musí se to tedy ověřovat trh po trhu. Tam, kde je zástupce jmenován, mohou povinnosti jménem výrobce plnit organizace systému na základě písemného pověření.
Vyhne se statusu výrobce prodej pouze firmám?
Ne. Písmeno definice pro prodej na dálku se vztahuje na prodej přímo koncovým uživatelům bez ohledu na to, zda jde o soukromé domácnosti, takže firemní zákazníci pod ně spadají. Kromě toho je zpřístupnění definováno jako jakákoli dodávka k distribuci nebo použití na trhu v rámci obchodní činnosti, ať za úplatu, nebo zdarma, takže se počítá i propagační a zaměstnanecká distribuce. Zda konkrétní národní systém pokrývá produkty pro profesní použití, je další otázka, na kterou členské státy dnes odpovídají různě.
Určuje Incoterm jako DDP, kdo je výrobcem?
Ne. Pravidla Incoterms rozdělují povinnosti dodání, náklady a riziko mezi prodávajícím a kupujícím. Neříkají nic o tom, který subjekt je kde usazený, čí jméno produkt nese, nebo kdo ho jako první zpřístupní na trhu – což je to, na co se definice skutečně ptá. Zásilka DDP nedělá prodávajícího výrobcem a zásilka EXW nedělá výrobcem kupujícího.
Může smlouva přesunout odpovědnost za EPR na dodavatele?
Smlouva může rozdělit, kdo poskytuje data, kdo obchodně nese náklad a kdo provádí provozní úkol, a zaznamenat to je rozumné. Nemění to, který subjekt legislativa považuje za výrobce, v registru kterého trhu se tento subjekt musí objevit, ani koho osloví úřad. Doložka uvádějící, že za EPR odpovídá dodavatel, je obchodní ujednání, ne přenos zákonného statusu. Cokoli, co na tomto závisí, je otázka pro vlastní právní poradenství stran.
O co by měl nákupčí požádat svou továrnu?
O produktová data, ne prohlášení o souladu: kategorii a klasifikaci přiřazenou k vašim SKU, materiálové složení, čistou hmotnost na jednotku samotného oděvu, expedovaná množství podle modelu a destinace a výrobní záznamy za nimi. Žádejte o to ve specifikaci, ne o rok později. Hmotnost oděvu držte odděleně od hmotnosti obalu, protože obal je jiný režim hlášený samostatně.
Existuje certifikát EPR, který může dodavatel poskytnout?
Neexistuje žádný obecný certifikát EPR ani jediný registrační identifikátor pro EU. Co existuje tam, kde je subjekt registrovaný, jsou národní doklady – záznam registrace v registru výrobců daného členského státu, tam vydaný identifikátor, členství v oprávněné organizaci systému a hlášení jí podaná. Ty patří registrovanému výrobci pro daný trh, ne dodavateli, a žádat továrnu o certifikát EPR nepřinese smysluplný dokument.
Musíme tuto analýzu opakovat pro každou zemi?
Ano, a je to rámec fungující tak, jak byl zamýšlen, ne vada. Registrace je vyžadována v každém členském státě, kde jsou pokryté produkty poprvé zpřístupněny, národní rozsah a testy role se dnes liší a některé trhy mají fungující systémy, zatímco jiné ještě transponují před lhůtou v roce 2027. Efektivní přístup je vést krátký záznam za jednotlivé trhy ukazující odůvodnění, aby se dal kontrolovat a aktualizovat, ne znovu stavět od začátku.
Vyjasněte roli dřív, než zadáte sortiment
Co můžeme udělat, je zajistit, aby produktová data, která bude potřebovat vaše vlastní prohlášení (kategorie, složení, čistá hmotnost oděvu, množství podle destinace), byla definovaná ve specifikaci, místo aby se dodatečně rekonstruovala.
Promluvte si s námi o programu
