Americké clo na oděvy z Turecka: jak se clo podle Section 301 přičítá k sazbě MFN

Pro amerického nákupčího je clo na oděv vyrobený v Turecku součtem dvou sazeb, obě se počítají z celní hodnoty. První závisí na tom, co je oděv zač, druhá na tom, kde byl vyroben. Ani jedna nezávisí na dodavateli, dodací podmínce Incoterms ani na ceně.

S celním zástupcem ověřte sazební zařazení, původ a dokumentaci výrobku pro cílový trh a datum dovozu.

Která americká cla platí pro oděvy tureckého původu

Platí dvě cla: obecná sazba ze sloupce column 1 general celního sazebníku Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) pro podpoložku oděvu, často nazývaná sazba MFN, a clo podle Section 301 pro výrobky z Turecka. Turecko se u níže uvedených oděvních podpoložek neobjevuje ve sloupci Special, takže obecnou sazbu nenahrazuje žádná preferenční sazba.

Jak se sazby sčítají u běžných oděvů

Clo podle Section 301 pro Turecko se k obecné sazbě přičítá v plné výši. Totéž opatření u některých jiných ekonomik souhrnnou sazbu omezuje: u výrobků z Evropské unie a Tchaj-wanu jsou obě sazby dohromady zastropovány na 10 %, u Japonska, Koreje a Švýcarska na 12,5 %. Turecko mezi ně nepatří, takže jeho 12,5 % se přičítá k sazbám na oděvy, které jsou už tak vysoké.

Materiálové složení a konstrukce mění první vrstvu mnohem víc než druhou, jak ukazují řádky bavlněných triček a triček z chemických vláken. Jak USA oděvy zařazují a co dalšího musí dovozce na hranici splnit, popisuje článek americké požadavky na označování a dovoz oděvů.

Kterou sazbu Section 301 použít, rozhoduje původ

Sazba podle Section 301 se řídí zemí původu oděvu a u většiny stříhaných a šitých oděvů je to země, kde byly sešity. Podle 19 CFR 102.21 má oděv z kapitoly 61 nebo 62, vyrobený ze dvou nebo více dílů a zcela sešitý v jedné zemi, původ v této zemi; pro oděvy pletené do tvaru platí jiné pravidlo. Oděv nastříhaný a ušitý v Turecku je pro americké účely turecký a platí turecké 12,5 %, ať byl materiál vyroben kdekoli.

Původ pro celní účely není jediný test, kterým vstupy procházejí. Zákon Uyghur Forced Labor Prevention Act se dívá přes oděv až na bavlnu a další materiály; doklady, které k tomu dovozce potřebuje, popisuje průvodce americkými požadavky na dovoz. Jak se původ určuje obecně, vysvětluje článek země původu oděvů.

Jak se měnila americká opatření vůči tureckým oděvům

Clo podle Section 301 je od roku 2025 už třetím plošným dodatečným clem, které dopadlo na turecké oděvy. Dvě dřívější skončila a tabulka uvádí proč, aby se starší cenová nabídka nebo poznámka celního deklaranta dala číst správně.

Zboží, které bylo naloženo na loď a před 24. červencem 2026 bylo na cestě posledním druhem dopravy a propuštěno před 0:01 (12:01 a.m.) dne 28. července 2026, bylo osvobozeno podle položky 9903.05.85. Tato lhůta už uplynula.

Soudní spor

Opatření podle Section 301 je sporné a výsledek je otevřený. Dvacet pět států v čele s Oregonem podalo 3. srpna 2026 žalobu u amerického Soudu pro mezinárodní obchod (Court No. 26-03467) a žádá, aby soud opatření zrušil, zastavil jeho vymáhání a přiznal státům vrácení zaplacených cel. Dokud soud nenařídí jinak, vybírá CBP clo při každém dovozu a nákupčí by měl objednávky kalkulovat na tomto základě, ne podle možného rozsudku.

Kdo platí: dovozce (importer of record)

Americké clo platí dovozce (importer of record), ne továrna. Podle 19 U.S.C. 1484 podává celní prohlášení vlastník nebo kupující zboží, případně licencovaný celní deklarant, kterého určí, a dovozce musí s náležitou péčí deklarovat hodnotu, zařazení a celní sazbu. Podle 19 CFR 141.1(b) je clo osobním dluhem dovozce; zaplacení deklarantovi ho nezbavuje povinnosti, pokud deklarant clo CBP nezaplatí.

• Zahraniční společnost může být dovozcem jen za určitých podmínek. Podle 19 CFR 141.18 potřebuje nerezidentní společnost zástupce s bydlištěm v USA oprávněného přebírat doručované písemnosti a záruku s ručitelem, který je americkou společností.
• Cena DDP přesouvá clo na prodávajícího. Kdo nabízí dodání s placeným clem (DDP), převzal americké dovozní odbavení i clo, takže cenová nabídka musí uvádět, kdo je dovozcem (importer of record).
• Zásilky nízké hodnoty nejsou zkratka. Prozatímní konečné pravidlo CBP z 24. června 2026 (91 FR 37789) pozastavuje osvobození de minimis na neurčito pro zásilky, které nepřicházejí poštou, a doprovodné pravidlo (91 FR 37801) totéž stanoví pro poštu od 24. července 2026.

Jak uvést předpoklady cla v cenové nabídce

Cenová nabídka pro dodání do USA má uvádět dodací podmínku Incoterms, předpokládanou zemi původu, podpoložku HTSUS použitou pro kalkulaci a předpokládané celní sazby k určitému datu. Bez toho nelze dvě nabídky porovnat a změna sazby nemá dohodnutého nositele. Následující řádky jsou příklady znění, které si nákupčí může vyžádat; nejsou to podmínky Voyageru.

• Dodací podmínka. „Ceny [Incoterms a jmenované místo]. Americká dovozní cla, cla podle Section 301, poplatky a daně nejsou zahrnuty a hradí je dovozce (importer of record).“
• Původ. „Země původu: Turecko. Oděvy nastříhané a zcela sešité v Turecku.“
• Zařazení. „Kalkulace vychází z HTSUS [podpoložka], kterou před expedicí potvrdí celní deklarant dovozce.“
• Sazby a datum. „Předpokládané clo: obecná sazba HTSUS plus 12,5 % podle položky 9903.05.79, ve znění platném k [datum].“
• Změna sazby. „Jakákoli změna amerického cla mezi cenovou nabídkou a dovozem jde k tíži [strana], jak stanoví smlouva.“

Jak dodací podmínky mění to, co cena zahrnuje, popisuje článek přeprava oděvů z Turecka. Jak si Turecko stojí proti jiným zemím původu z hlediska amerického cla, minimálních množství a dodacích lhůt, rozebírá článek kde vyrábět oděvy pro americký trh.

Co americké clo nemění

• Průvodní osvědčení A.TR ani celní status EU. A.TR patří k celní unii mezi EU a Tureckem a na americké clo nemá vliv. Srovnání tří trhů najdete v článku jedna výrobní série, tři trhy.
• Materiál z jiné země. U oděvu zcela sešitého v Turecku zůstává původ turecký, a tím i sazba podle Section 301.
• Přeprava přes jinou zemi. Odeslání přes přístav v EU nebo jinde bez dalšího zpracování původ nemění.
• Datum objednávky. Platí sazba účinná v okamžiku dovozu, ne v okamžiku zadání objednávky.