Poprvé dovážíte oděvy do USA: číslo dovozce, celní záruka, ISF a celní prohlášení

S celním zástupcem ověřte sazební zařazení, původ a dokumentaci výrobku pro cílový trh a datum dovozu.

Kdo je dovozce (importer of record)

Dovozce je strana, která zboží deklaruje a dluží clo. 19 CFR 101.1 definuje dovozce jako osobu, která primárně odpovídá za zaplacení cla ze zboží, a 19 CFR 141.1(b) z této odpovědnosti dělá osobní dluh, který nezaniká, když deklarant peníze převezme a CBP je nezaplatí.

U značky, merch firmy nebo distributora, který nakupuje z Turecka, je dovozcem obvykle americký odběratel. Společnost založená mimo Spojené státy může deklarovat zboží ke spotřebě jen tehdy, pokud má rezidentního zástupce oprávněného přijímat soudní písemnosti a záruku s rezidentním korporátním ručitelem (19 CFR 141.18). Proto turecká továrna, která nabízí cenu s dodáním, potřebuje americkou strukturu, než může roli dovozce převzít.

Kdo platí clo

Clo platí dovozce: skládá je jako odhadované clo spolu se souhrnným celním prohlášením (19 CFR 142.12(c)) a vyrovnává je, když CBP celní prohlášení konečně vyměří (liquidation). Kdo tento náklad nese obchodně, určuje podmínka Incoterms: u FCA nebo FOB platí kupující; u DDP se k platbě zavázal prodávající, a musí proto umět vystupovat jako dovozce. Jak se obecná sazba a clo podle Section 301 na zboží z Turecka sčítají, vysvětluje průvodce americkým clem.

Krok 1: číslo dovozce (CBP Form 5106)

CBP identifikuje každého dovozce podle čísla registrovaného na formuláři CBP Form 5106, Create/Update Importer Identity Form. Podle 19 CFR 24.5 se formulář podává s prvním formálním celním prohlášením a samostatný formulář se podává za konečného příjemce (ultimate consignee), pokud jde o jinou stranu. Číslem je daňové identifikační číslo zaměstnavatele IRS (EIN); bez EIN číslo sociálního zabezpečení; bez obojího přidělí číslo dovozce CBP.

Číslo má omezenou platnost. Podle 24.5(e) se číslo dovozce, které se jeden rok nepoužilo a nemá žádnou otevřenou transakci, z evidence CBP vyřadí a je potřeba podat nový Form 5106.

Krok 2: celní záruka, průběžná, nebo pro jednu zásilku

Formální celní prohlášení vyžaduje celní záruku (customs bond): záruku ručitele, že dovozce zaplatí clo a splní požadavky CBP. Pro dovoz se používá základní záruka pro dovoz a celní řízení (basic importation and entry bond), jejíž podmínky stanoví 19 CFR 113.62. Existuje ve dvou podobách.

Samotný předpis stanoví jen spodní hranici a kritéria. 19 CFR 113.13 vyžaduje, aby každá záruka byla alespoň 100 USD, a umožňuje CBP zohlednit platební historii dovozce, hodnotu a povahu zboží a míru dozoru; CBP může také požadovat vyšší zajištění, pokud se záruka ukáže jako nedostatečná. Vodítko 50 000 USD nebo 10 % pochází ze směrnice CBP Directive 99-3510-004 a opakuje ho oznámení CBP ve Federal Register z 24. října 2006 (71 FR 62276). Protože se 10 % počítá z cla, daní a poplatků, rok s dalším celním navýšením zvyšuje potřebnou záruku pro rok následující.

Krok 3: Importer Security Filing (10+2) u námořní dopravy

Náklad, který přijíždí lodí, potřebuje Importer Security Filing (ISF) podle 19 CFR Part 149. Podavatelem ISF je strana, která příjezd zboží způsobuje, obvykle vlastník, kupující nebo příjemce, případně licencovaný celní deklarant jednající jejich jménem (149.1). Letecké zásilky ISF nepotřebují, protože 149.2(a) se vztahuje na náklad přijíždějící lodí.

• 10 údajů dovozce (149.3): prodávající; kupující; číslo dovozce (importer of record number); číslo příjemce; výrobce nebo dodavatel; strana, které se zboží doručuje (ship-to party); země původu; číslo HTSUS alespoň na šest číslic; místo nakládky kontejneru; konsolidátor (kdo kontejner nakládá).
• +2 údaje dopravce: plán uložení nákladu na lodi (19 CFR 4.7c) a zprávy o stavu kontejnerů (4.7d), které posílá dopravce, ne dovozce.
• Lhůta: prvních osm údajů nejpozději 24 hodin před naložením nákladu na palubu lodi v zahraničním přístavu (149.2(b)); místo nakládky kontejneru a konsolidátor nejpozději 24 hodin před příjezdem do amerického přístavu.
• Aktualizace: výrobce, stranu, které se zboží doručuje, původ a číslo HTSUS lze nejdřív poslat jako nejlepší dostupné údaje a je nutné je aktualizovat nejpozději 24 hodin před příjezdem do USA (149.2(f)); pokud zboží nakonec nepřijede, musí se podání stáhnout (149.2(e)).
• Důsledek: podle podmínky záruky v 19 CFR 113.62(j) vystavuje nesplnění povinností podle Part 149 hlavního dlužníka i ručitele paušální náhradě škody (liquidated damages) ve výši 5 000 USD za každé porušení.

Lhůta 24 hodin běží od nakládky v Turecku, ne od příjezdu, takže podání musí být připravené, zatímco je zboží ještě ve vývozním přístavu. Jméno a adresu výrobce a místo nakládky kontejneru dodá továrna a speditér; číslo HTSUS je zařazení zboží, za které odpovídá dovozce.

Krok 4: celní prohlášení a souhrnné celní prohlášení

Celní prohlášení (entry) se podává do 15 kalendářních dní od vykládky zboží (19 CFR 142.2) a lze ho podat i před příjezdem. Podle 142.3 tvoří podklady pro celní prohlášení formulář CBP Form 3461 nebo jeho elektronický ekvivalent, doklad o oprávnění podat celní prohlášení, obchodní faktura, případně balicí list a další dokumenty, které zásilka vyžaduje. Souhrnné celní prohlášení (entry summary), CBP Form 7501 nebo jeho elektronický ekvivalent, následuje do 10 pracovních dní od celního prohlášení spolu se složením odhadovaného cla (142.12(b) a (c)), nebo se podává současně s ním v jednom kroku.

• Formální, nebo neformální. Neformální celní prohlášení je omezené na zásilky do 2 500 USD a 19 CFR 143.21(a) z něj vylučuje zboží v hodnotě nad 250 USD zařazené v kapitole 99, podkapitolách III a IV. Položka Section 301 pro výrobky z Turecka je v podkapitole III, takže zásilka oděvů nad 250 USD jde přes formální celní prohlášení.
• Konečné vyměření (liquidation). Celní prohlášení, které není konečně vyměřeno do jednoho roku od podání, se považuje za vyměřené podle sazby, hodnoty a cla, které dovozce uvedl (19 CFR 159.11).
• Vratky. Od 6. února 2026 vyplácí CBP vratky elektronicky, s omezenými výjimkami (pravidlo Electronic Refunds, 91 FR 21, 2. ledna 2026). Aby je dovozce dostával, podává u CBP Revenue Division formulář ACH Refunds Enrollment Form.

Co dělá celní deklarant

Licencovaný celní deklarant (customs broker) za vás podá Form 5106, ISF, celní prohlášení i souhrnné celní prohlášení, zajistí záruku přes ručitele a zaplatí za vás clo. K proclení vlastního zboží licenci nepotřebujete: 19 CFR 111.2(a)(2)(i) vyjímá dovozce, který jedná výhradně na vlastní účet. Kdo proclívá zboží pro jiné, musí mít licenci.

• Deklarant potřebuje platnou plnou moc, než začne jednat vaším jménem, a uchovává ji u sebe, místo aby ji podával u CBP (19 CFR 141.46).
• Plná moc od nerezidentního zmocnitele se přijímá, jen pokud je uvedený zástupce rezident oprávněný přijímat soudní písemnosti (141.36).
• Pokud jdou ISF a celní prohlášení na CBP v jednom přenosu, musí je odesílat dovozce jednající sám za sebe, nebo licencovaný celní deklarant (149.5(a)).

Textilní dokumentace: údaje na faktuře, MID a zrušené textilní prohlášení

Samostatné textilní prohlášení už neexistuje. Konečné pravidlo CBP o zemi původu textilních a oděvních výrobků, zveřejněné 17. března 2011 (76 FR 14575), zrušilo povinnost přikládat textilní prohlášení ke každému dovozu textilu a nahradilo ho identifikačním kódem výrobce (MID). Podle 19 CFR 102.23 musí každý obchodní dovoz textilních nebo oděvních výrobků identifikovat výrobce kódem MID sestaveným ze jména a adresy subjektu, který provedl operace udělující původ, a dovozce musí umět doložit, že ho určil s přiměřenou péčí.

Údaje o vláknech nese obchodní faktura. 19 CFR 141.89 požaduje, aby faktury za textilní oděvy uváděly hmotnostní rozpis všech vláken v celém oděvu a zvlášť ve vrchovém materiálu a v podšívce; oděvy, které kombinují úplet a tkaninu nebo textil s kůží či plastem, potřebují rozpis pro každý materiál. Samotný oděv musí být označen zemí původu (19 CFR 134.11). Materiálové složení, původ a identitu firmy na všité etiketě upravují Textile Act a pravidla FTC, popsaná na stránce označování oděvů a požadavky na dovoz do USA, znění údajů o údržbě pak na stránce symboly údržby a znění etiket.

Jak zapadají dokumenty tureckého výrobce

Údaje o továrně se musí shodovat na všech třech místech. Pokud faktura uvádí obchodní společnost, ale MID a ISF uvádějí šicí továrnu, nebo se rozpis vláken liší od etikety, deklarant se zastaví a bude se ptát. Ještě před odesláním zboží se dohodněte na přesném znění jména a adresy výrobce a na formátu kartonů a balení popsaném na stránce kartony, sortimenty a přepravní značení.

Nákladové položky prvního dovozu do USA, bez čísel

Kalkulace celkových nákladů na dodaný kus (landed cost) u prvního dovozu do USA obsahuje níže uvedené položky. Sazby a poplatky se mění, proto kalkulace u každé položky zaznamenává, na čem závisí, a částky pro konkrétní celní vstup dodá celní broker.