Første import av klær til USA: importørnummer, customs bond, ISF og tollinnførsel

Avklar varens tollklassifisering, opprinnelse og dokumentasjon med tollrepresentanten for mottakermarkedet og importdatoen.

Hvem som er registrert importør

Registrert importør er parten som innfører varene og skylder tollen. 19 CFR 101.1 definerer importøren som den personen som primært er ansvarlig for å betale toll på varene, og 19 CFR 141.1(b) gjør dette ansvaret til en personlig gjeld, som ikke faller bort om en tollagent tar imot pengene og ikke betaler CBP.

For et merke, et merchandise-selskap eller en distributør som kjøper fra Türkiye, er den registrerte importøren normalt kjøperen i USA. Et selskap registrert utenfor USA kan bare innføre varer til forbruk hvis det har en fastboende representant med fullmakt til å motta forkynnelser og en tollgaranti med en fastboende garantist i selskapsform (19 CFR 141.18). Derfor trenger en tyrkisk fabrikk som priser levert vare, en amerikansk struktur før den kan ta importørrollen.

Hvem som betaler tollen

Den registrerte importøren betaler tollen, som deponeres som beregnet toll sammen med entry summary (19 CFR 142.12(c)) og gjøres opp når CBP sluttberegner innførselen (liquidation). Incoterm-betingelsen avgjør hvem som bærer kostnaden kommersielt: ved FCA eller FOB betaler kjøperen; ved DDP har selgeren påtatt seg å betale og må derfor kunne opptre som importør. Hvordan den generelle satsen og Section 301-tollen på varer fra Türkiye legges oppå hverandre, står i guiden om amerikansk toll.

Trinn 1: importørnummeret (CBP Form 5106)

CBP identifiserer hver importør med et nummer registrert på CBP Form 5106, Create/Update Importer Identity Form. Etter 19 CFR 24.5 leveres skjemaet sammen med den første formelle innførselen, og et eget skjema leveres for den endelige mottakeren (ultimate consignee) hvis det er en annen part. Nummeret er IRS-arbeidsgivernummeret (EIN); uten EIN brukes Social Security-nummeret; uten noen av dem tildeler CBP et importørnummer.

Nummeret kan falle bort. Etter 24.5(e) slettes et importørnummer som ikke er brukt på ett år, uten åpne transaksjoner, fra CBPs registre, og da trengs et nytt Form 5106.

Trinn 2: en tollgaranti, løpende eller for én sending

En formell innførsel krever en tollgaranti (customs bond): en garantists sikkerhet for at importøren betaler toll og oppfyller CBPs krav. Garantien som brukes ved import, er basic importation and entry bond, med vilkårene fastsatt i 19 CFR 113.62. Den finnes i to former.

Selve forskriften fastsetter bare et minimum og hvilke forhold som vektlegges. 19 CFR 113.13 krever at hver garanti er på minst 100 USD, og lar CBP vurdere importørens betalingshistorikk, verdien og arten av varene og graden av tilsyn; CBP kan også kreve mer sikkerhet hvis en garanti viser seg å være utilstrekkelig. Retningslinjen om 50 000 USD eller 10 % kommer fra CBP Directive 99-3510-004 og gjentas i CBPs kunngjøring i Federal Register av 24. oktober 2006 (71 FR 62276). Fordi de 10 % regnes av toll, skatter og avgifter, øker et år med et ekstra tollag den garantien som trengs året etter.

Trinn 3: Importer Security Filing (10+2) ved sjøfrakt

Last som kommer med skip, krever en Importer Security Filing (ISF) etter 19 CFR Part 149. ISF-importøren er parten som får varene til å komme, normalt eieren, kjøperen eller mottakeren, eller en lisensiert tollagent som handler på deres vegne (149.1). Flyforsendelser trenger ingen ISF, fordi 149.2(a) gjelder last som kommer med skip.

• De 10 importørelementene (149.3): selger; kjøper; importer of record-nummer; mottakernummer; produsent eller leverandør; ship-to-part; opprinnelsesland; HTSUS-nummer med minst seks sifre; stedet der containeren lastes (stuffing location); konsolidator (den som laster containeren).
• De +2 transportørelementene: skipets stuingsplan (19 CFR 4.7c) og containerstatusmeldinger (4.7d), sendt av transportøren, ikke av importøren.
• Frist: de første åtte elementene senest 24 timer før lasten lastes om bord på skipet i den utenlandske havnen (149.2(b)); lastested og konsolidator senest 24 timer før ankomst til en amerikansk havn.
• Oppdateringer: produsent, ship-to-part, opprinnelse og HTSUS-nummer kan først sendes som beste tilgjengelige opplysninger og må oppdateres senest 24 timer før ankomst i USA (149.2(f)); filingen må trekkes tilbake hvis varene ikke lenger kommer (149.2(e)).
• Konsekvens: etter garantivilkåret i 19 CFR 113.62(j) risikerer hovedansvarlig og garantist avtalt erstatning (liquidated damages) på 5 000 USD per overtredelse hvis forpliktelsene i Part 149 ikke oppfylles.

Fristen på 24 timer løper fra lastingen i Türkiye, ikke fra ankomst, så filingen må være klar mens varene fortsatt er i eksporthavnen. Produsentens navn og adresse og stedet der containeren lastes, kommer fra fabrikken og speditøren; HTSUS-nummeret er importørens klassifisering.

Trinn 4: entry og entry summary

Innførselen (entry) leveres innen 15 kalenderdager etter at varene er losset (19 CFR 142.2), og den kan leveres før ankomst. Etter 142.3 består innførselspakken av CBP Form 3461 eller tilsvarende elektronisk melding, dokumentasjon på retten til å foreta innførsel, handelsfakturaen, en pakkseddel der det er relevant, og andre dokumenter sendingen krever. Entry summary, CBP Form 7501 eller tilsvarende elektronisk melding, følger innen 10 virkedager etter innførselen med beregnet toll deponert (142.12(b) og (c)), eller leveres samtidig med innførselen i ett trinn.

• Formell eller uformell. Uformell innførsel er begrenset til sendinger på høyst 2 500 USD, og 19 CFR 143.21(a) unntar varer verdsatt over 250 USD som er klassifisert i kapittel 99, underkapittel III og IV. Section 301-posisjonen for produkter fra Türkiye ligger i underkapittel III, så en klessending over 250 USD går gjennom formell innførsel.
• Sluttberegning (liquidation). En innførsel som ikke er sluttberegnet innen ett år etter innførselen, anses som sluttberegnet etter den satsen, verdien og tollen importøren oppga (19 CFR 159.11).
• Tilbakebetalinger. Siden 6. februar 2026 utbetaler CBP tilbakebetalinger elektronisk, med begrensede unntak (Electronic Refunds rule, 91 FR 21, 2. januar 2026). For å motta dem leverer importøren et ACH Refunds Enrollment Form til CBPs Revenue Division.

Hva tollagenten gjør

En lisensiert tollagent leverer Form 5106, ISF, entry og entry summary for deg, ordner tollgarantien gjennom en garantist og betaler tollen på dine vegne. Du trenger ingen lisens for å fortolle dine egne varer: 19 CFR 111.2(a)(2)(i) unntar en importør som bare handler for egen regning. Alle som fortoller varer for andre, må ha lisens.

• Tollagenten trenger en gyldig fullmakt (power of attorney) før den handler i ditt navn, og oppbevarer den selv i stedet for å levere den til CBP (19 CFR 141.46).
• En fullmakt fra en hovedansvarlig som ikke er bosatt i USA, godtas bare hvis den navngitte representanten er bosatt der og har fullmakt til å motta forkynnelser (141.36).
• Hvis ISF og innførsel sendes til CBP i én overføring, må avsenderen være importøren som handler for seg selv, eller en lisensiert tollagent (149.5(a)).

Tekstildokumentasjon: fakturadetaljer, MID og den avviklede tekstildeklarasjonen

Den separate tekstildeklarasjonen finnes ikke lenger. CBPs endelige regel om opprinnelsesland for tekstil- og klesprodukter, publisert 17. mars 2011 (76 FR 14575), fjernet kravet om å levere en tekstildeklarasjon med hver tekstilimport og erstattet den med produsentidentifikasjonskoden (manufacturer identification code, MID). Etter 19 CFR 102.23 skal hver kommersiell import av tekstil- eller klesprodukter identifisere produsenten med en MID bygd opp av navnet og adressen til enheten som utførte de opprinnelsesgivende operasjonene, og importøren må kunne vise at den har utvist rimelig aktsomhet (reasonable care) når den fastsetter koden.

Handelsfakturaen har fiberdetaljene. 19 CFR 141.89 krever at fakturaer for klær av tekstil gir en fordeling etter vekt av alle fibrer i hele plagget, og separat for yttermateriale og fôr; plagg som kombinerer strikket og vevd stoff, eller tekstil med lær eller plast, trenger en fordeling for hvert materiale. Selve plagget må være merket med opprinnelsesland (19 CFR 134.11). Fiberinnhold, opprinnelse og virksomhetsidentitet på den innsydde etiketten følger Textile Act og FTC-reglene, omtalt i amerikanske krav til merking og import av klær, med ordlyd for vaskeråd i behandlingssymboler og tekst på etiketten.

Hvordan dokumentene fra en tyrkisk produsent passer inn

Fabrikkens opplysninger må stemme overens alle tre stedene. Hvis fakturaen nevner et handelsselskap mens MID og ISF nevner syfabrikken, eller fiberfordelingen avviker fra etiketten, vil tollagenten stoppe og spørre. Avtal produsentens navn og adresse slik de skal skrives, og kartong- og pakkeformatet som er beskrevet i kartonger, sortimenter og forsendelsesmerking, før varene sendes.

Kostnadspostene ved en første import til USA, uten beløp

Et landed-cost-ark for en første import til USA inneholder postene under. Satser og gebyrer endres, så arket registrerer hver post og hva den avhenger av, og tollmegleren oppgir beløpene for den faktiske innførselen.