Importare abbigliamento negli USA per la prima volta: numero di importatore, customs bond, ISF ed entry

Confermate classificazione doganale, origine e documenti del prodotto con il rappresentante doganale, per il mercato e la data di importazione.

Chi è l'importer of record

L'importer of record è la parte che presenta la merce in dogana e deve il dazio. Il 19 CFR 101.1 definisce l'importatore come la persona obbligata in via principale al pagamento dei dazi sulla merce, e il 19 CFR 141.1(b) fa di questo obbligo un debito personale, che non si estingue se un doganalista incassa il denaro e non paga la CBP.

Per un marchio, un'azienda di merchandising o un distributore che acquista dalla Turchia, l'importer of record è di norma l'acquirente statunitense. Una società costituita fuori dagli Stati Uniti può importare merce per il consumo solo se ha un agente residente autorizzato a ricevere le notifiche di atti giudiziari e un bond con un garante societario residente (19 CFR 141.18). Per questo una fabbrica turca che quota un prezzo reso destinazione ha bisogno di una struttura negli USA prima di poter assumere il ruolo di importatore.

Chi paga i dazi

I dazi li paga l'importer of record, che li versa come dazi stimati con l'entry summary (19 CFR 142.12(c)) e li salda quando la CBP liquida l'entry. L'Incoterm stabilisce chi sostiene questo costo sul piano commerciale: con FCA o FOB paga l'acquirente; con DDP il venditore si è impegnato a pagare e deve quindi poter agire come importatore. Come si sommano l'aliquota generale e il dazio della Section 301 sulle merci della Turchia è spiegato nella guida al dazio USA.

Passaggio 1: il numero di importatore (CBP Form 5106)

La CBP identifica ogni importatore con un numero registrato sul CBP Form 5106, il Create/Update Importer Identity Form. In base al 19 CFR 24.5 il modulo si presenta con la prima entry formale, e un modulo separato si presenta per l'ultimate consignee se si tratta di una parte diversa. Il numero è l'employer identification number (EIN) rilasciato dall'IRS; in mancanza di un EIN, il Social Security number; in mancanza di entrambi, la CBP assegna un numero di importatore.

Il numero scade. In base al 24.5(e), un numero di importatore non usato per un anno, senza operazioni aperte, viene rimosso dagli archivi della CBP e serve un nuovo Form 5106.

Passaggio 2: un customs bond, continuativo o per singola entry

Un'entry formale richiede un customs bond, cioè la garanzia di un fideiussore che l'importatore pagherà i dazi e soddisferà le richieste della CBP. Il bond usato per le importazioni è il basic importation and entry bond, le cui condizioni sono fissate nel 19 CFR 113.62. Esiste in due forme.

Il regolamento in sé fissa solo una soglia minima e i criteri. Il 19 CFR 113.13 richiede che ogni bond sia di almeno 100 $ e consente alla CBP di considerare lo storico dei pagamenti dell'importatore, il valore e la natura della merce e il grado di supervisione; la CBP può anche chiedere garanzie aggiuntive se un bond si rivela insufficiente. La linea guida dei 50.000 $ o del 10% viene dalla CBP Directive 99-3510-004 ed è ripresa nell'avviso della CBP nel Federal Register del 24 ottobre 2006 (71 FR 62276). Poiché il 10% si calcola su dazi, imposte e diritti, un anno con un dazio aggiuntivo fa salire il bond necessario per l'anno successivo.

Passaggio 3: l'Importer Security Filing (10+2) per il trasporto marittimo

La merce che arriva via nave richiede un Importer Security Filing (ISF) ai sensi del 19 CFR Part 149. L'ISF importer è la parte che fa arrivare la merce, di norma il proprietario, l'acquirente o il destinatario, oppure un doganalista abilitato che agisce per loro conto (149.1). Le spedizioni aeree non richiedono l'ISF, perché il 149.2(a) si applica alla merce che arriva via nave.

• I 10 elementi dell'importatore (149.3): venditore; acquirente; numero dell'importer of record; numero del destinatario; produttore o fornitore; parte a cui la merce è consegnata; paese di origine; numero HTSUS ad almeno sei cifre; luogo di carico del container; consolidatore (chi carica il container).
• I +2 elementi del vettore: il piano di stivaggio della nave (19 CFR 4.7c) e i messaggi di stato del container (4.7d), inviati dal vettore, non dall'importatore.
• Scadenza: i primi otto elementi al più tardi 24 ore prima che la merce sia caricata a bordo della nave nel porto estero (149.2(b)); luogo di carico del container e consolidatore al più tardi 24 ore prima dell'arrivo in un porto USA.
• Aggiornamenti: produttore, parte destinataria della consegna, origine e numero HTSUS si possono inviare prima come migliori dati disponibili e vanno aggiornati al più tardi 24 ore prima dell'arrivo negli USA (149.2(f)); il filing va ritirato se la merce non arriverà più (149.2(e)).
• Conseguenze: in base alla condizione del bond del 19 CFR 113.62(j), il mancato rispetto degli obblighi della Part 149 espone obbligato principale e fideiussore a penali forfettarie di 5.000 $ per ogni violazione.

La scadenza delle 24 ore decorre dal carico in Turchia, non dall'arrivo, quindi il filing deve essere pronto mentre la merce è ancora nel porto di esportazione. Nome e indirizzo del produttore e luogo di carico del container arrivano dalla fabbrica e dallo spedizioniere; il numero HTSUS è la classificazione dell'importatore.

Passaggio 4: entry ed entry summary

L'entry si presenta entro 15 giorni di calendario dallo sbarco della merce (19 CFR 142.2) e si può presentare anche prima dell'arrivo. In base al 142.3 il pacchetto dell'entry comprende il CBP Form 3461 o il suo equivalente elettronico, la prova del diritto di presentare l'entry, la fattura commerciale, una packing list dove opportuno e gli altri documenti richiesti per la spedizione. L'entry summary, CBP Form 7501 o il suo equivalente elettronico, segue entro 10 giorni lavorativi dall'entry con il deposito dei dazi stimati (142.12(b) e (c)), oppure si presenta insieme all'entry in un unico passaggio.

• Formale o informale. L'entry informale è limitata alle spedizioni che non superano 2.500 $, e il 19 CFR 143.21(a) esclude gli articoli di valore superiore a 250 $ classificati nel capitolo 99, sottocapitoli III e IV. La voce della Section 301 per i prodotti della Turchia si trova nel sottocapitolo III, quindi una spedizione di abbigliamento sopra i 250 $ passa per l'entry formale.
• Liquidazione. Un'entry non liquidata entro un anno dalla presentazione si considera liquidata all'aliquota, al valore e al dazio dichiarati dall'importatore (19 CFR 159.11).
• Rimborsi. Dal 6 febbraio 2026 la CBP emette i rimborsi in forma elettronica, salvo deroghe limitate (Electronic Refunds rule, 91 FR 21, 2 gennaio 2026). Per riceverli, l'importatore presenta un ACH Refunds Enrollment Form alla Revenue Division della CBP.

Che cosa fa il doganalista

Un customs broker abilitato presenta per voi il Form 5106, l'ISF, l'entry e l'entry summary, organizza il bond tramite un fideiussore e paga i dazi per vostro conto. Per sdoganare la vostra merce non serve una licenza: il 19 CFR 111.2(a)(2)(i) esenta l'importatore che agisce esclusivamente per conto proprio. Chi sdogana merce per conto di terzi deve essere abilitato.

• Il doganalista ha bisogno di una procura valida prima di agire a vostro nome e la tiene agli atti invece di presentarla alla CBP (19 CFR 141.46).
• Una procura rilasciata da un mandante non residente è accettata solo se l'agente nominato è un residente autorizzato a ricevere le notifiche di atti giudiziari (141.36).
• Se l'ISF e l'entry arrivano alla CBP in un'unica trasmissione, il mittente deve essere l'importatore che agisce per sé o un doganalista abilitato (149.5(a)).

Documenti per il tessile: dettagli in fattura, MID e la dichiarazione tessile abolita

La dichiarazione tessile separata non esiste più. La norma definitiva della CBP sul paese di origine dei prodotti tessili e di abbigliamento, pubblicata il 17 marzo 2011 (76 FR 14575), ha eliminato l'obbligo di presentare una dichiarazione tessile con ogni importazione tessile e l'ha sostituito con il manufacturer identification code (MID). In base al 19 CFR 102.23, ogni importazione commerciale di prodotti tessili o di abbigliamento identifica il produttore con un MID costruito a partire dal nome e dall'indirizzo del soggetto che ha svolto le lavorazioni che conferiscono l'origine, e l'importatore deve poter dimostrare di aver usato la ragionevole diligenza nel determinarlo.

La fattura commerciale riporta il dettaglio delle fibre. Il 19 CFR 141.89 chiede che le fatture per capi di abbigliamento tessili indichino la ripartizione in peso di tutte le fibre dell'intero capo, e separatamente per il tessuto esterno e la fodera; i capi che combinano tessuto a maglia e tessuto ortogonale, o tessuto con pelle o plastica, richiedono una ripartizione per ciascun materiale. Il capo stesso deve essere marcato con il paese di origine (19 CFR 134.11). Composizione fibrosa, origine e identità aziendale sull'etichetta cucita seguono il Textile Act e le regole della FTC, trattati in etichettatura e requisiti di importazione dell'abbigliamento negli USA, con le diciture di manutenzione in simboli di manutenzione e diciture in etichetta.

Come si inseriscono i documenti di un produttore turco

I dati della fabbrica devono coincidere in tutti e tre i punti. Se la fattura riporta una società commerciale mentre MID e ISF indicano il laboratorio di confezione, o se la ripartizione delle fibre è diversa da quella in etichetta, il doganalista si fermerà a chiedere. Concordate nome e indirizzo del produttore esattamente come vanno scritti, e il formato di cartoni e imballaggio descritto in cartoni, assortimenti e marcature di spedizione, prima che la merce parta.

Le voci di costo di una prima importazione negli USA, senza cifre

Un foglio di costo a destino per una prima importazione negli USA contiene le voci seguenti. Aliquote e tariffe cambiano, quindi il foglio registra ogni voce e da che cosa dipende, e lo spedizioniere doganale fornisce gli importi per la dichiarazione effettiva.